imar ve gecekondu mevzuatına aykırı olarak inşa edilmiş yapılar için 1984 yılında yürürlüğe giren 2981 sayılı sayılı Kanun ile getirilen af düzenlemesini ifade etmektedir. 2981 sayılı Kanun uyarınca, hazine ve belediye arazileri üzerinde bulunan yapılar için “Tapu Tahsis Belgesi” verilmiştir.

Tapu tahsis belgesi, ileride tapu almaya esas bir belge yerine geçmekte ve aynı zamanda gecekondunun yıkımına da engel olmaktadır. Özel mülkiyette bulunan ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapılar için ise Ruhsat veya Yapı Kullanma İzin Belgesi verilmiştir.

​

2981 sayılı Kanun 1984 yılında yürürlüğe girdiği halde, bu Kanun’un uygulanmasından doğan uyuşmazlıklar henüz sona ermemiştir. Tapu tahsis belgesi aldığı halde henüz tapusunu alamayan çok sayıda gecekondu sahibi bulunmaktadır. 6306 sayılı Kanun’un 23. ve 24. maddeleri uyarınca, 2981 sayılı Kanun 31.05.2023 tarihinde yürürlükten kalkacaktır. Ancak bu Kanun yürürlükten kalksa dahi, tapu tahsis belgesi sahiplerinin hakları devam edecektir.